新乡市无公害蔬菜发展现状及对策研究

    新乡市地处河南省北部，南临黄河，与省会郑州、古都开封隔河相望，为豫北政治、经济、文化和交通中心，在全省经济和社会发展中占有重要地位。地处黄河中下游，属暖温带大陆季风性气候，四季分明，雨热同季，降水集中，全年无霜期205 d左右，年均气温14℃，年均降水量573．4 mm，总面积8 169 km2 ，平原面积占78％，土层深厚，土壤肥沃；水资源丰沛，黄河流经新乡地区170 km，流域面积达4 558 km2 。丰富的资源为新乡经济的发展奠定了坚实基础，在历史上就是全国重要的商品粮基地之一，也是重要的蔬菜适宜产区。

    据史料记载，新乡市有着悠久的种菜历史，品质优良，涌现出延津县小潭红萝卜、太山大白菜、太山黄瓜、封芹、辉县高山土豆等一批远近闻名的蔬菜品种。据《封丘县志》记载，“芹菜四季均有。而春种、夏移、冬成者，嫩而无渣，为封丘特产，远近驰名”。据《获嘉县志》记载，自宋朝年间就享有“太山黄瓜进京城”和“混汤白菜”之盛誉；而小潭红萝卜大明年间作为贡品献给皇帝，远近闻名。

    1 新乡市无公害蔬菜生产现状

    1．1 无公害蔬菜质量安全工作体系基本建立

    为了促进全市无公害农产品的顺利发展，新乡市于2002年成立了无公害农产品管理办公室”、“农业环境监测管理站”。2004年在县区范围内建立6个无公害蔬菜检测点，2005年，市农业局又成立了“新乡市农产品质量监督检测中心”，负责全市无公害农产品的质量监督检测。2007年各县区农产品质量监督检测体系基本形成。

    1．2 无公害蔬菜生产规模不断扩大

    2003年新乡市无公害蔬菜生产面积1．2万亩。2004年达N5．6万亩。至2007年，全市已发展面积16．12万亩，获产地认证的无公害蔬菜生产基地24个，产品认证41个，共申请注册商标5个。

    1．3 无公害蔬菜标准化工作初见成效

    制定并发布了新乡市农产品质量安全管理办法，制定并发布了黄瓜、白菜、芹菜、番茄、食用菌、蔬菜产地环境等15个地方标准，并于　2006年12月31日　开始实施。

    1．4 合作经济组织得到较快发展

    全市共发展无公害蔬菜合作组织3家，社员1300家，带动蔬菜种植户2 300户，面积达0．45万亩，年产值达1．5亿元，已成为规范指导无公害蔬菜生产的主要力量。

    2 存在的问题分析

新乡市无公害蔬菜生产虽然取得了一定的成绩，保持健康发展的良好势头，但发展过程中还面临着诸多困难和问题。

    2．1 消费群体和社会氛围还未形成

    新乡市消费者对无公害蔬菜的认同感比较滞后，无公害蔬菜缺乏消费氛围。消费者对无公害蔬菜概念、意义及其相关内容了解还很不够，认识不清，了解片面。对无公害蔬菜持怀疑态度，也就很难在社会上形成无公害蔬菜消费的意识和氛围。

    2．2 生产者质量安全意识亟待提高

    新乡市无公害蔬菜生产者质量安全意识相当缺乏。一是生产者对无公害蔬菜生产认识程度偏低；二是生产者的责任和道德意识淡薄；三是生产者滥用农药问题严重，缺乏科学使用农药常识；四是合理施肥意识有待提高。

    2．3 市场监管和检测机制尚未形成

    监管措施的到位与否直接关系到无公害蔬菜发展的关键。通过对新乡市6个农贸市场调查发现，贴有无公害蔬菜标志的产品极少，而走街串巷、无固定摊位的蔬菜经营户随处可见。超市销售的蔬菜绝大部分是没有经过加工整理的粗产品，只有极少数有品牌、有标示、有包装。虽然大型农贸市场和超市配备了农残速测仪，但真正每天进行检测的没有几家，大多流于形式，因此，对超市、农贸市场蔬菜实行真正意义上的市场准人难度还是相当大的。

    2．4 实用技术研究与推广服务不到位

    农民普遍对无公害蔬菜防治病虫和合理施肥技术没有掌握，对生物防治、新农药、生物肥料和物理防治等方法了解不多，不知道怎么使用，不熟悉无公害蔬菜生产的基本要求。而在基层技术推广的农业技术人员中，懂蔬菜栽培和病虫害防治的人并不多，很难满足推广无公害蔬菜生产的需求。

    2．5 认识不到位。资金短缺

    部分县市部门领导对无公害蔬菜还存在认识上的差距，对发展无公害蔬菜重要性及紧迫性认识不足，未将发展无公害蔬菜生产列入重要的议事日程，工作的具体措施少、力度弱，经费短缺。

 

[NextPage]

    2．6 企业竞争力不强。规模小、综合效益低

    目前，新乡市有关无公害蔬菜生产、加工的企业少，规模小，市场竞争力有待提高。企业产品的品种、品质与市场需求存在差距，与应季蔬菜在品种、品质上没有多大差异，没有自己的特色，与应季蔬菜拉不开差距。销售者经营无公害蔬菜在经济效益上不明显，综合效益难以凸现。

    3 新乡市无公害蔬菜发展对策措施

    3．1 广泛宣传，在全社会营造质量安全环境和氛围

    政府应加强引导，通过广播、电视、报纸等新闻媒体及印发宣传材料和农业科技简讯等多种形式宣传蔬菜无公害蔬菜生产的重要意义，提高全社会的质量安全意识，形成全社会关心、支持无公害蔬菜生产的强大社会舆论氛围。同时注重培养生产者的自律意识、公德意识、法律意识和安全意识，自觉按无公害标准进行生产。在思想上提高蔬菜的生产者、经营者、消费者认识，在行动上主动地把无公害蔬菜生产、经营和消费与自身的直接利益联系起来，成为自觉意识。在全市上下形成各级领导高度重视、有关部门全力抓好、生产者、经营者和消费者积极参与的农产品质量安全管理的浓厚氛围。

    3．2 依靠政府引导，逐步完善市场运作机制

    无公害蔬菜与任何商品一样，也遵循市场规律，蔬菜只有进入市场，才能显现它的经济效益。只有优质优价，才能激发农民实施无公害生产的积极性。实现“优质优价”，必须依靠政府支持，完善相关配套的生产、流通、信息、引资规章政策及市场信息咨询服务体系。加强对无公害蔬菜生产的资金投人，把无公害蔬菜各项工作经费列入财政预算，鼓励和支持大公司、大企业参与无公害蔬菜的项目开发，通过减免税收、增加周转金和低息或贴息贷款等形式，来促进和推动“优质优价”无公害蔬菜市场软硬件的配套建设。切实加强蔬菜的产前、产中、产后各个环节的监督检查，对检验合格蔬菜的产地和产品实施标识管理，根据不同种类蔬菜产品的特点，逐步推行产品分级包装上市和产地标识制度。加大对无公害蔬菜的营销宣传力度，引导消费，实现“优质优价”。

    3．3 从源头抓起。大力推广无公害蔬菜生产配套技术

    3．3．1 抓好环境普查，选择良好种植环境生产无公害蔬菜应选择无污染的生态环境，因此，抓好全市农业环境状况调查工作成为发展无公害农产品的首要任务。各级政府和有关部f16根据农业环境普查结果，一方面加强被污染环境的整治力度，另一方面按照适地生产、比较利益原则和无公害蔬菜发展原则对现有蔬菜生产布局进行调整，使无公害蔬菜生产实行区域化种植，专业化管理，形成合理规模的生产能力，对不适宜种植区域坚决给予取缔。

    3．3．2 科学耕作，合理利用高效农业技术一是选用抗病良种，针对主要病害，选用适宜当地栽培的抗病良种；二是施足有机肥及配方施肥；是加强栽培管理。

    3．3．3 科学合理施用农药目前，使用化学农药防治无公害蔬菜病虫害仍是主要手段，但无公害蔬菜生产中的农药施用要严格执行国家蔬菜上的农药残留量不能超过国家允许的残留标准，禁止使用高毒、高残留农药；严格农药施用次数、使用浓度；重视农药剂型和喷施技术；保护天敌，安全问隔期施药，商品菜采收前严禁施用农药。

    3．4 建立健全质量标准体系和质量监督管理体系

    3．4．1 完善质量标准体系加快制定符合当地的可操作性强的蔬菜生产技术规程，建立蔬菜标准化推广网络。及时清理和修订过时的农业标准，抓紧制定急需的农产品质量安全标准，积极采用国家和行业标准，加快与国际标准接轨。提高采标率和标准的普及率。

    3．4．2 完善质量监督管理体系加快建设各级蔬菜质量安全监督检验机构，配备必要的检测设备和人员，加强对无公害蔬菜产前环境质量、产中农资投人和相关技术以及产后加工处理及市场质量管理全程质量控制。加强与食品药品、工商、质检等有关部门的协调配合，积极推进蔬菜质量安全市场准入制度。

    3．4．3 加强蔬菜投入品的监督管理工作加强对农用投入品市场的监管，严厉打击制售和使用高毒、高残留以及假冒伪劣农用投人品行为。尽快建立健全农业投入品市场准入制度，积极推行蔬菜投入品购销台账制度和蔬菜投入品使用台账制度，加大实施农药等蔬菜生产资料专项整治行动。

    3．4．5 稳步推进无公害蔬菜的产品认证和产品标识管理产品认证是无公害蔬菜的质量控制和监督的有效手段。认证后的产品要建立产地编码、产销档案，在产品的包装上清楚标明产地、商标、认证标志等有关事项，逐步开展追溯源头工作，使无公害蔬菜生产从田问到餐桌的全过程都能得到有效监督，真正让人们吃上安全、优质、营养、放心的无公害蔬菜。

    3．5 大力发展无公害蔬菜生产基地，办好示范样板

    3．5．1 发展无公害蔬菜生产基地围绕优势农产品，大力培育区域主导产业，做好优势区域农产品布局规划，并积极引导优势农产品向优势区域集中发展，建立一批高标准的无公害蔬菜生产基地。利用 “生态家园”富民工程的有利时机，大力发展生态农业，创建一批“四位一体”高效、优质、生态的无公害蔬菜生产基地。

    3．5．2 办好无公害蔬菜生产示范遵循试验、示范、推广的原则，循序渐进、逐步发展。一是抓好干部培训工作，办好农业技术培训；二是强化监管，堵死源头，禁用高毒、高残留农药，推广使用低毒、低残留农药，合理使用农药；三是建立警示牌，在示范区内建立高毒高残留农药警示牌，对农户进行经常性警示教育，严格监督和禁止使用高毒、高残留农药及禁用化肥。

    3．6 加快无公害蔬菜产业步伐，实施名牌战略，提高市场竞争力

    随着农业产业化“市场牵龙头、龙头连基地、基地带农户”经营走向的逐渐清晰，扶持一批具有辐射带动能力的龙头企业，创建一批对市场颇具吸引力的名牌农业产品，是促进传统农业向现代农业转变的重要手段，是优化农业结构的有效途径，是提高农产品质量安全水平和竞争力的迫切要求。按统一的技术标准把从事生产、加工的农户组织起来，进行分户生产、集中加工、统一销售，这是适合当前农业产业化发展的一种切实有效的组织形式。它不仅有利于迅速扩大农业生产规模，而且有利于大品牌争夺大市场格局的形成。政府应把无公害蔬菜工作作为农业产业化建设重点，全面实施“放心蔬菜工程”。要进一步优化投资环境，积极进行招商引资，千方百计引进项目、资金、技术、人才，着力无公害蔬菜加工园区建设，加强管理，完善服务，落实相关优惠政策、措施，全力扶持、壮大绿色食品加工企业，鼓励和支持企业进行科技创新，不断提高产品质量档次，向精、深加工方向发展，更好地实现蔬菜生产、加工、销售一体化建设，努力提高蔬菜产业化水平。实施名牌战略，积极培植名品名牌，牢固树立质量、信用、特色意识。对已认证的各类蔬菜要尽快申报商标注册，进一步激发生产者生产种植公害蔬菜的积极性，增强消费者的安全健康意识，推动无公害蔬菜向产业化、规模化、大众化方向发展。扶持和发展各种形式农产品产销合作组织、科技专业协会，提高蔬菜产销组织化程度，开展产前、产中、产后全过程服务，以高效的运作机制，形成全新的产业化发展格局，提高市场竞争力，最终使新乡蔬菜顺利进入国际市场。

本文地址:http://www.5ajob.com/industry/HTML/4878.html,如要转载，请注明转载自中国农业人才网