临汾市优化设施蔬菜的发展模式和品种结构

    临汾市平川地区具有良好的生产条件和种植蔬菜的传统，其洪洞、尧都、襄汾、曲沃、侯马、翼城6 个县（市区），总人口262.9 万人， 其中农业人口205 万人； 耕地面积23.98万hm2，其中水地11.53 万hm2。该区域光照充足，热量丰富，土地肥沃，灌溉方便，交通便利，信息灵通，农村经济发展较快，农民素质普遍较高，为发展设施蔬菜创造了十分有利的条件。2009 年平川6 县（市、区）设施蔬菜面积0.8万hm2，总产量52.56 万t，分别占全市蔬菜总面积和总产量的20.64%和35.44%；设施蔬菜总产值4.2 亿元，纯收入1.2亿元。目前，平川6 县（市、区）设施蔬菜生产主要有日光温室和大、中、小拱棚等4 种形式。其中节能日光温室生产面积0.2 万hm2，主要种植作物有西红柿、黄瓜、茄子、辣椒、西葫芦等。大、中、小拱棚生产面积0.6 万hm2，大棚主要种植嫁接西瓜、春西红柿、春黄瓜、春茄子、春辣椒等；中、小拱棚主要以种植春茴子白、韭菜等为主。
1 主要做法和取得的成效
    该市的设施蔬菜在适应市场经济和新的农业形势下不断发展，其中各级政府的引导、支持、服务发挥了重要作用，而且随着农业产业化以及农产品质量安全等新情况、新问题的出现，政府的服务方式、扶持重点也发生了相应变化，作用和效果也更加明显。
1.1 加强宏观指导，促进设施蔬菜在优势产区集中发展该市汾河沿线的6 个平川县市在设施蔬菜发展上有着比较明显的优势。为了发挥好这一优势，市委、市政府在组织技术人员深入调查研究和专家论证的基础上，力争在5年内使这一地区的优质精细蔬菜发展到3.33 万hm2。这就使该市设施蔬菜的发展重点更加突出，在种植业、农村经济和农民收入中所占的份额相对增加，从而有利于提高设施蔬菜生产的集约化程度和产业化经营水平。从近两年的实践来看，尽管仍处在发展过程中，但其优势已经得到较好的体现，特别是设施蔬菜面积的迅速扩大和无公害、绿色蔬菜的发展，使蔬菜生产的质量和效益明显提高。
1.2 转变政府职能，努力做好各项社会化服务工作
　　面对市场经济的新形势，各级政府和有关职能部门，积极转变职能，改变过去过多干预生产的做法，不断加强有利于产业发展的社会化服务工作。一是各级政府部门牵头组织，对蔬菜产业发展进行深入调查和论证，使其建立在更加科学的基础上，减少产业发展中的盲目性和随意性。同时，结合产业发展，积极组织基层干部群众，外出参观考察，学习取经，转变观念，开阔眼界，提高干部群众的积极性，为蔬菜产业发展奠定思想基础。二是加强信息服务体系建设。市农业局已经实现宽带上网，并在省农业信息网设立了专页，市县两级农业部门以及部分批发市场、生产基地和营销大户已实现联网，做到资源共享，信息互通。目前除两大市场与全国农产品市场信息网联网外，各县及蔬菜生产重点乡镇也加强了这方面的工作。曲沃县农业局在大蒜、大葱上市季节，及时在网上发布供货信息，了解外地的供求形势和市场行情，使广大菜农在销售上有了更大的选择余地，相对稳定和提高了销售价格，促进蔬菜产品的集中外销。三是鼓励和引导无公害、绿色食品生产。市政府专门制定鼓励绿色食品认证办法，对申报绿色食品认证所需费用实行市、县财政和企业各拿1/3 的政策。同时加强农药、化肥等农业投入品的管理，并积极着手开展质量安全体系的建设工作，从各个环节确保农产品质量安全。
1.3 实行扶持政策，解决影响蔬菜产业发展的主要问题
　　蔬菜生产特别是设施栽培、无公害生产对资金投入、生产条件和技术水平要求较高，为了促进其发展，各级采取一系列扶持措施和优惠政策。一是采取贴息贷款的方式，解决群众的资金投入问题；二是重点改善影响蔬菜发展的水、电等基础设施、生产条件；三是聘请技术人员负责蔬菜生产的技术指导工作。翼城县在发展日光温室蔬菜生产上，县财政拿出130 万元，为农民贴息贷款2 400 万元，全县日光温室迅速发展到0.05 万hm2。同时实施了南水北调等水利工程，解决了蔬菜生产的用水问题。洪洞县兴建了芦笋设施栽培基地，在解决群众资金困难的同时，水利部门打井修渠，完善了水利配套设施。从全市来看，在日光温室等设施蔬菜生产上，大多采取了县乡统一聘请技术人员的办法，由财政或集体统一承担所聘人员的费用。这种办法虽然存在着一定弊端，但在发展初期仍不失为一种有效的措施。

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