柳州市蔬菜产业发展现状及对策

    一直以来。柳州市各级政府十分重视“菜蓝子”工程的建设。经过多年努力。柳州市蔬菜实现了由长期短缺、品种单一向总量供求基本平衡的转变。但自2002年全市行政区划重新调整后。大量的蔬菜基地转型，老基地蔬菜种植面积锐减，新基地建设缓慢，使原有的种植结构被打破，蔬菜的均衡、有效供给受到影响。现将全市蔬菜产业发展状况介绍如下。

    1 蔬菜产业发展现状

    1．1 生产稳步发展．生产区域化逐渐形成

    2002年柳州市行政区划重新调整后，柳州市新增加了鹿寨县、融安县、融水县、三江县4个县。蔬菜常年基地面积增加到3．733 3万hm2。占柳州市耕地总面积的16％。随着城市化进程的加快，蔬菜产业布局的不断调整，生产区域化格局逐渐形成。按地域布局分四大块：一是以柳江县、鹿寨县和柳城县为蔬菜生产的主产区，以种植大宗蔬菜为主；二是以融安县为主的特色蔬菜种植区；三是以融水县、三江县为主的高山反季节蔬菜、山野特菜生产区；四是以四城区为主的短期叶菜生产区。产业区域布局特色日渐清晰。

    1．2 蔬菜供应充足。品牌特色鲜明

    随着商品蔬菜生产规模的不断扩大，蔬菜市场交易活跃．全年蔬菜供应充足，品种丰富多样。柳州市每月蔬菜产量均稳定在7万t以上，最高月份超过20万t。据测算，柳州市人均每年可自给蔬菜0．503 t(以350万人口计算)，大大超过全国居民人年平均蔬菜销售量。名特优新和无公害蔬菜显著增加，出现了百朋莲藕、三都生姜、太阳村韭黄、寨沙淮山、融安小洲头菜等特色蔬菜品种20个。通过融安广融农业综合开发有限公司、柳江桂乐现代农业开发有限公司、柳州市锦仁农副产品有限公司等蔬菜重点龙头企业，注册了“广融”、“上等”、“柳蔬”等商标，产品主销北京、上海、湖北、湖南等地。带动基地的周边蔬菜生产，增加农民收入。

    1．3 蔬菜质量快速提升

    柳州市实施“无公害食品行动计划”以来，无公害蔬菜迅速发展。通过大力推行无公害标准化生产，采取蔬菜农药残留检测制度和市场准入制等措施，使得全市蔬菜安全性得到了大幅度提高。截至2010年，全市蔬菜基地已通过无公害认定。全市有豆角、辣椒、韭黄、莲藕等53个蔬菜产品通过了国家农业部的无公害产品认证；柳江县莲藕、生姜产品还通过了国家绿色食品认证，实现了柳州市绿色蔬菜产品认证零的突破。柳州市的蔬菜质量安全监控体系在广西地区处于领先的地位。近年来。全市的蔬菜安全系数有大幅度的提高。目前蔬菜农残检测合格率均稳定在98％以上。蔬菜质量明显提高。

    1．4 科技进步加快。科教兴菜迈出新步伐

    柳州市大力引进和推广先进实用的蔬菜科学新技术、新方法、新品种，切实促进科技成果的转化，推动了蔬菜生产的发展。依托“种子工程”、“教育培训工程”等基础工程的实旆，有效地示范、推广了蔬菜反季节种植技术、测土配方施肥技术、蔬菜嫁接防病技术等一系列先进适用的蔬菜新技术。依靠科技改善蔬菜的品质，提高蔬菜生产效益[1]。此外。建立了柳州市农业信息网络中心，利用网络技术为蔬菜生产提供技术咨询指导和流通信息服务。加强对广大农民开展蔬菜实用技术的教育培训和“绿色证书”培训。大力实施种子工程，良种普及率达85％以上，蔬菜新技术、新成果得到大面积推广应用，科技成果推广应用率在50％以上。

    1．5 蔬菜经营模式多样。加工业、产业化经营正在发展

    蔬菜在20世纪90年代前主要由国营蔬菜公司经营，到2000年，鼓励和支持社会企业、私营业主、蔬菜贩运大户、承包种植大户、农民经纪人广泛参与。成立蔬菜产销协会、农民专业协会、实践公司+农户、企业+基地+农户、订单农业等多样新型经营模式，为柳州市蔬菜产业发展带来了资金、技术、市场和管理经验，示范带动了蔬菜的规范化栽培、规模化生产、集约化经营，成为当今蔬菜产业化经营的新模式。近年来，在全市兴建了一批具有一定规模的民营加工企业。如柳州市双喜酱料厂、柳州市福民食品有限公司和广融农业综合开发有限公司，加工产品有萝卜、辣椒、头菜、姜、食用菌、豆角等，年加工量约为1万t，全市的蔬菜加工业在蔬菜生产的稳步发展中逐渐发展。

 

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    2 蔬菜产业存在的问题

    2．1 科技、社会服务体系不健全

    现有的科技服务体系滞后于产业发展。科技服务体系只有市、县2级，且有的县级服务体系才刚形成；乡镇的科技服务体系，由于机构精简，人员大幅减少，且从事蔬菜技术推广工作的技术人员基本上以原粮油专业为主，形同虚设；在村级。技术下移形成断层。市场信息服务相对滞后，农民与市场的联系不够紧密，蔬菜生产与市场流通渠道不够顺畅，技术保障和服务体系建设不适应产业发展要求。

    2．2 蔬菜生产基地基础设施薄弱。市场保障能力较弱

    柳州市常供蔬菜主要来自四城区、柳江县及鹿寨县，而短期叶菜主要靠四城区供应。随着城镇化进程的加快和工业的快速发展，四城区蔬菜基地面积锐减，导致短期叶菜的生产数量减少；随着城市人口增加，叶菜需求数量增加，两者之间的矛盾曰渐显现。全市大多数蔬菜基地基础设施建设已经不能有效抵御自然灾害，很多20世纪8O一9O年代兴建的传统蔬菜基地基础设施，陈旧老化；新形成的基地农业基础设施不配套，还未形成完善的旱涝保收排灌系统和坚固的防洪减灾体系。近几年，洪灾、暴雨、内涝对蔬菜生产和供应造成了很大影响，柳州市缺乏基础设施好、生产水平高、规模大的核心蔬菜保障基地。因此，保障市场有效供应的蔬菜生产能力还比较弱册。

    2．3 蔬菜规模化种植程度低。蔬菜质量安全隐患仍然存在

    目前，柳州市蔬菜生产仍以农户分散经营为主，经营规模小。集约化程度低。许多蔬菜基地仍以种植大宗蔬菜为主，不能根据季节和市场的变化调整品种结构，结构性、季节性供求矛盾较突出，均衡供应程度不强，蔬菜价格季节性波动较大。蔬菜生产规模化、集约化程度低，不能有效地推行标准化种植．难以对产前、产中、产后各环节进行有效地监管[3]．加之农民的无公害生产意识水平较低。安全隐患仍然存在。

    2．4 蔬菜加工能力低。蔬菜流通体系不够完善

    柳州市在蔬菜产品的加工、储藏保鲜和包装创品牌方面薄弱。高科技含量、高附加值、在国内有较高知名度的名牌产品基本没有，以蔬菜为主的加工企业少。虽然有少数民营加工企业，但加工工艺和技术比较落后，年加工量约1万t，不到蔬菜年总产量的l％。蔬菜批发市场和产地集散市场少且规模小，蔬菜集散能力较弱，目前尚未有对任何～家农贸市场认证为绿色市场；蔬菜物流配送业务小，配送企业规模不大，与全市无公害蔬菜(放心菜)的发展不相适应。且缺少辐射全国、上档次、多功能、综合化、结算交易电子化、服务程度较高的大型蔬菜专业批发交易市场。

 

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   3 柳州市蔬菜产业发展建议

    3．1 加大对蔬菜产业投入和扶持力度

    蔬菜产业要有长足的发展，需依靠政府的政策支持和资金扶持，尤其是在发展蔬菜产业化、信息化、商品化等方面，均离不开相关政策的支持。一是对龙头企业、蔬菜加工企业，中央、自治区、柳州市委、市政府制定了一系列优惠的政策措施，在财政投入、融资担保、贷款贴息、税收优惠、建设用地、新产品开发等方面，市委、市政府着重加大政策扶持力度，加速柳州市龙头企业快速发展，进一步发挥其产业化经营的辐射带动作用[4]。二是加快基地基础设施建设，特别是骨干和优势特色基地的基础及配套设施建设。加大财政资金技术、政策投入，确保蔬菜基地综合生产能力和防灾抗灾能力。

    3．2 强化蔬菜产业的科技支撑

    农科推广机构和队伍建设关系着农业综合生产能力的提高。在人员配置、办公设施、信息网络、示范基地等建设方面，设立专项资金扶持；在蔬菜育种、发展循环经济，维护生产基地生态环境及贮存保鲜与加工等重大关键技术的科技攻关、技术开发和应用方面，加大财政经费投入[5]。搞好技术服务体系和信息网络建设，开展广泛的技术与信息交流互动，加强成果转化和技术推广，全面提高农民的科学技术水平和行业素质，采取有效措施和各种渠道，对农民进行科普培训和技术培训，建立有力的蔬菜科技支撑体系[6]。

   3．3 增强蔬菜生产抗风险能力

    蔬菜生产由于受自然条件、市场环境影响比较大。为抵御灾害、稳定生产、保障供应，进一步增强蔬菜企业和菜农抵抗自然灾害和市场风险的能力，从全市蔬菜生产的实际情况出发，每年按蔬菜产值的1％比例提取资金，用于建立蔬菜生产风险专项基金；有针对性地实施蔬菜生产保障补贴，对遭受自然灾害和市场波动造成的重大损失，进行必要的补偿：对引导安全监管和生态环境保护的预防措施进行必要的补助。保障市场产品供应，确保农民增收及蔬菜质量安全。

    3．4 保护农业生态环境。坚持可持续发展战略

    要长足、持续发展蔬菜产业，必须推进蔬菜产业的现代化建设。采取有效措施保护农业生态环境，尤其要防止对环境与产品的污染。以保护农业生态环境为前提。实施可持续发展战略，不断提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率脚。大力发展循环经济，降低污染物、废弃物物的排放．重视废物循环利用，积极推行有机农业、绿色食品生产模式与配套技术，把蔬菜生产与畜、禽、渔业生产紧密结合起来[1]，推动农业可持续发展。

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