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盐城加快发展园艺产业 提升农业竞争能力

2011-10-29 网络
    以蔬菜、水果、花卉、特经等为主体的园艺产业是农业经济中极具开放性、竞争性的产业。作为园艺大市,在新形势下,如何抢抓机遇,加快发展,调优结构,培植特色产品,形成品牌效应,增强竞争能力是目前亟待解决的问题。为此,笔者进行了专题调研,认清了我市园艺产业的现状,分析了加快发展我市园艺产业的必要性与可行性,提出了加快发展我市园艺产业的基本思路及对策措施。
    一、园艺产业在我市农业中的战略地位
    1、种植面积大,经济效益高,在经济总量上占据主导地位
    据统计,2002年全市园艺产品种植面积仅次于粮食,为530万亩,年产值85.5亿元,占农业总产值22.5%。其中种植面积较大的种类有:茄果类蔬菜66.1万亩,大蒜53.1万亩,西瓜42.2万亩,果树32.0万亩,特经(指食用薄荷、中药材等)29.2万亩,青菜25.4万亩,水生蔬菜22.6万亩,韭菜21.4万亩,大白菜21.2万亩,萝卜20.0万亩。这些产品有些在省内乃至国内具有较大的影响,有些在局部地区已成为地方经济的支柱。如西瓜,我市种植面积占全省30%以上,佳蜜牌西瓜在国内享有盛誉,在南京、上海、武汉等大中城市超市备受欢迎。再比如,大丰市裕华镇地处苏北沿海,是远近闻名的大蒜生产基地,2002年,全镇种植大蒜6万亩,占可耕地面积的88%,实现产值9650万元,仅大蒜一项的人均纯收入就达2180元,占农村人均纯收入的60%。大蒜生产在全镇已基本形成生产、加工、销售一条龙,贸、工、农一体化产业格局。大蒜已成为该镇农村经济的拳头产品和农民致富的主要来源。
    2、产品品牌优势明显,市场竞争力强,在品牌效应上占据主导地位
    通过多年的发展,我市园艺产品品牌优势已初步形成,在省内国内市场已具备了一定的竞争力。据统计,全市园艺产品品牌数达35个,占种植业产品品牌的80%。其中绿色食品品牌4个,省无公害农产品品牌2929个。我市盐都尚庄镇生产的红丰牌番茄,5月上旬上市后,在本地市场及周边市场其他产地的番茄立即退出;射阳临海、千秋生产的蒜薹由于其品质优、耐贮藏,在国内速冻蒜薹市场及东南亚地区享有盛誉,其价格明显高于其他地区的相同产品;我市东台、大丰的早熟梨及射阳的日系梨在国内大中城市及香港等地区享有盛誉等等。
    3、涉及范围广,从业人员多,在行业规模上占据主导地位
    园艺产业相对而言是技术密集型、资金密集型、劳动密集型的产业,涉及众多的行业、人员。我市佳蜜牌绿色食品西瓜,2002年种植面积20万亩,总产量80多万吨,仅种子、农药、肥料、支架、临时用工、包装、运输等,吸引了众多行业的参与,参与人数达6万多人,形成产业化经营,有力地促进了地方经济的发展。据统计,全市直接或间接从事园艺产业的人员达100多万人,对促进农业增效、农民增收、维护社会稳定作出了较大的贡献。
    二、加快发展园艺产业是推进强农富民、跨越发展的战略选择
    1、加快发展园艺产业是提升我市农产品市场竞争力、提高种植效益的需要
  我国地域辽阔,人口众多,其中城市人口4亿多人,相当于欧盟和美国之和,园艺产品在国内市场需求量大,潜力大。加之,我国经济处于快速增长时期,新兴的工业城市不断地崛起,“西部大开发”、“加快小城镇建设”等国家宏观产业政策,致使我国在相当长的时间内对园艺产品保持旺盛的需求。尽管目前部分园艺产品出现相对过剩,但园艺产品仍然有一定的利润空间,据统计,2002年全市蔬菜种植面积460万亩,总产值69.6万元,亩产值1520元;全市果树种植面积32.0万亩,总产值8.8亿元,亩产值2760元;全市花卉苗木种植面积4.2万亩,总产值0.8亿元,亩产值1905元;全市特经29.2万亩,总产值6.3万元,亩产值2150元。不难看出,尽管目前我市园艺产品总体而言,结构不尽对路、档次不是很高的情况下,其产值、效益仍然显著地高于粮食、棉花。我市应充分抓住“天时、地利、人和”的有利条件,利用就近运输、文化背景一致,消费习惯相近的优势,加快发展园艺产业,重点提高园艺产品的质量,提高市场竞争力,赢得消费者青睐。
    2、加快发展园艺产业是我市农业积极参与经济全球化的需要
    当前世界经济正处在第三次全球性结构大调整的战略时期,历次经济结构调整给我们这样一个启示:谁抓住世界经济结构调整所带来的产业重组机遇,谁率先开展新兴产业特别是高新技术产业的调整,谁就能取得超常规、跨越式发展,反之将被甩在后面。园艺产业是劳动密集型产业,随着全球经济结构的调整和产业分工,发达国家、中等发达国家的劳动密集型产业将向发展中国家转移。我国已加入WTO,园艺产品的加工出口总体前景看好,我市正好利用这一契机,发挥资源丰富、生产成本低等形势,积极发展适销对路的园艺产品的生产,扩大出口。
    3、加快发展园艺产业是提升盐城农业国际市场竞争力的需要
    我国加入WTO后,园艺产品出口总体前景看好,但同样面临严峻的挑战。就我市园艺产品而言,目前在品种、季节、质量及加工包装等方面还远远没有达到国际要求和标准,其中最突出的问题是产品的品质达不到出口国标准,比如马铃薯,在美国根据马铃薯菜用、炸薯片、炸薯条、薯泥用、薯粉用等不同的食用方法对应不同的品种,而我国的马铃薯专用品种极少,加快国内外优良品种引进、选育及配套技术推广乃当务之急。另外,园艺产品的安全质量还要进一步提高。加入WTO,我国园艺产品的主产区纷纷瞄准国外市场,加快园艺产业的发展。作为园艺大市,我市更应把握机遇,加快发展园艺产业,提升园艺产品国际市场竞争力,进而提升盐城农业国际市场竞争力。
    4、加快发展园艺产业是充分发挥地域优势,培植特色产业的需要
    首先我市生态环境优越,适宜发展高品质、高档次的绿色食品、有机食品园艺产品。盐城市为江苏省农业大市,工业污染相对较少,特别是东部沿海地区,有国家级丹顶鹤和麋鹿自然保护区,生态环境非常优越,适宜发展绿色食品、有机食品园艺产品,以提高产品档次,与国际标准接轨。其次,我市栽培条件较好,适宜多种园艺作物的生长。盐城市属亚热带向暖温带过渡的地区,气候温和湿润,雨水丰沛,无霜期长,雨热同季,光温互补,四季分明,适合多种园艺作物的生长,特别是盐城市为江淮黄冲积平原,地势平坦,土壤含钾量相对较高,较适宜需钾量较大的园艺作物的生长。第三,我市广大农户种植经验丰富,新技术接受、推广速度快。盐城市园艺产品资源丰富,种植历史悠久,广大农民积累了丰富的种植经验,同时接受、推广新技术速度快、能力强。例如,我市西瓜种植专业户,一户种植露地或大棚西瓜100~200亩,甚至更多,对西瓜栽培过程中的各项技术问题都有丰富的实践经验,这在全省是很少见的。
    三、加快发展园艺产业的基本思路及对策措施
    加快发展园艺产业是我市由园艺大市向园艺强市跨越的必由之路,但是,我们必须清醒地认识到,当前大多数园艺产品和其他大宗农产品一样,已经告别了短缺供应经济,进入了买方市场,国内国际市场竞争日益加剧,市场风险加大,园艺业特别是果树、蔬菜依赖″扩面增收″的空间越来越小,比较效益优势有所下降,园艺业增收面临新的挑战。从园艺产业现状来看,存在着一些不容忽视的问题。一是区域性结构雷同,二是产品档次不高,三是贮藏加工等产业化基础设施落后,等等。所有这些问题,在加快发展园艺业过程中必须引起高度重视,努力加以研究和解决。
    园艺业的市场竞争归根到底是质量的竞争,是科技的竞争,要在强手如林的市场竞争中立于不败之地,就必须实施园艺产业结构的战略性调整。因此,现阶段我市加快发展园艺产业的指导思想为:紧紧围绕农业增效、农民增收这个中心,从追求数量、扩大外延为主向提高品质、挖掘内涵转变,从劳动密集、粗放经营为主向劳动密集、技术密集、集约化经营转变,以无公害园艺产品生产为突破口,调大、调强特色主导产业,扩大加工和出口数量,实现在调整中发展,在发展中增收。
    1、发挥地域优势,加快特色基地建设
    我市园艺产品要扩大在国内国际市场的份额,提高竞争力,必须充分发挥地域优势,因地制宜,在″特″字上做文章,建设特色基地,发展特色产品,培育主导产业,实现专业化、规模化生产,以特色争市场,以规模求效益。在蔬菜发展上,全市将重点建设五大基地:一是东部沿海地区为主的大棚西瓜、马铃薯、韭菜等生产基地;二是中部204国道沿线为主产区的大棚茄果类蔬菜生产基地;三是城郊为主的大棚防虫网栽培的无公害叶菜及大棚高档特需蔬菜(如西洋芹、荷兰豆、樱桃番茄等)生产基地;四是以龙头企业为中心的出口加工蔬菜生产基地,品种有大根萝卜、仙苔茄、乳黄瓜等;五是以典型特色乡镇为主产区的名特优设施蔬菜生产基地,如萝卜、芦笋、芦蒿、浅水藕等。我市花木业起步较晚,要重点突破,率先培育五大科技示范生产基地:一是东台新街、射阳大兴园林花木生产基地;二是城区张庄、建湖冈东鲜切花生产基地;三是204国道城区新兴、建湖上冈的盆景生产基地;四是大丰盆栽花卉研究所的盆花新品种选育基地;五是射阳洋马的药用菊花生产基地。在果品生产上,重点发展  四大基地,一是东台、大丰的早熟梨及射阳的日系梨基地;二是城区城郊以葡萄为主的鲜特果基地;三是响水、滨海、阜宁的中晚熟果品基地;四是盐都、建湖的节日(国庆、中秋)果品基地。
    到2005年,全市建成200万亩优质蔬菜生产基地,20万亩优质果品生产基地,10万亩高效花木生产基地,30万亩优质特经生产基地,使我市园艺业在园艺大市的基础上得到进一步的发展与加强,向园艺强市迈出坚实的一步。
    2、推进标准化生产,提高产品质量
    提高产品质量是增强园艺产品市场竞争力的核心。园艺产品质量包括两个方面的内容,一是产品的品质质量,包括外观、口感、营养、耐贮性等。二是产品的食用安全性,即安全质量。两者不可偏废,缺一不可。近年来,我市园艺产品的品质质量有了显著的提高,市场竞争力大大增强,但仍有许多园艺产品因品质质量差而缺乏竞争力。在安全质量方面,我们既不能夸大其辞、危言耸听,又不能盲目回避,视而不见。近年来我市农业标准化工作成效显著,但与国际接轨仍有较大的差距,仍有许多工作要做。就食用园艺产品而言,我市将重点推广六大类技术,一是名优新品种的引进及配套技术,重点加强耐低温弱光、优质高产、高抗、耐贮运品种的引进及其配套技术的推广;二是高效栽培技术,重点推广四膜一帘覆盖、嫁接换根、电热线育苗、穴盘基质育苗、立体复套种、日式棚架梨生产、韩国“Y”型果树栽培、葡萄避雨栽培等技术;三是新型材料使用技术,重点推广高光能流滴消雾膜、膜下滴灌、保温被覆盖、果实套袋、防虫网覆盖等技术;四是综合防治技术,重点要加强病虫的预测预报,推广农业防治、生物防治技术,推广生物农药、植物农药等高效低毒农药及烟雾剂、粉尘剂使用技术;五是科学施肥技术,重点推广清洁高效有机肥、生物肥、专用复合肥,控制氮肥使用量,推广轮作换茬,减轻连作障碍;六是全程质量控制技术,选择无污染的生产基地,严格按照无公害的生产技术规程进行操作,坚决禁止使用高毒高残留农药,加强产品检测,杜绝有毒产品流向市场。 
    3、强化加工增值,推进产业化经营
    近年来,我市园艺产品加工企业发展迅速,现已达40多家,但大多数规模小、档次低,因此要加快对现有企业的技术改造,鼓励采用高新技术和先进工艺,提高加工能力和产品档次,各地要选择一批有基础、有优势、有特色、有前景的龙头企业作为扶持的重点,在基地建设、原料采购、设备引进、信贷资金、产品出口方面给予帮助和扶持。龙头企业本身要运用市场经济运作方式,打破地域、行业和所有制界限,通过兼并、联合等形式,做大、做强。同时,龙头企业要积极探索与农民建立稳定的购销关系和合理的利益联动机制,一方面扩大生产规模,提高产品档次,增强出口能力,另一方面更好地带动农民致富和区域经济发展,要加快无公害园艺产品的商品注册,建立品牌,实行品牌销售,扩大市场影响力,提高经济效益。加快园艺产品生产技术标准和产品质量标准的制定,提升产品质量,推进产业化经营。
    4、高度重视发展外向型园艺业,全方位开拓国际市场
    入世后农产品参与国际市场竞争将是大势所趋,总的看来是有利有弊,分行业来看,劳动密集型的园艺业总体上利大于弊,机遇与挑战并存。我市园艺业已进入依托资金+技术推动发展的新阶段,如何抢抓机遇,争创优势,迎接挑战,使我市园艺业再上新台阶,是摆在我们面前的新课题。要改善出口市场结构,实施出口市场多元化战略,全方位开拓国际市场。巩固提高日韩、港澳、东南亚等传统市场,积极开拓独联体、东欧、欧盟、北美及中东、非洲、拉美、澳洲等市场,在具体做法上,首先要更新观念,改变营销策略,创办跨国公司,建立国际性运销网,实现园艺产品国际化经营,从而绕过区域化和贸易集团化的国际贸易壁垒,实现出口市场多元化;其次要加大储运技术攻关,扩大园艺产品的运销半径,开拓多地域国际市场;三是加大园艺领域的国际合作与交流,大力引进国外先进技术设备、人才和资金,按照技术国际规程和管理模式,逐步对现有出口企业进行技术改造和管理更新,提高企业的加工技术水平,增强在国际市场上的竞争力;四是出台各种优惠措施,大力引进外资创建园艺科技示范园区,一方面解决科技示范园资金短缺矛盾,另一方面引进国外的优良新品种、新技术等,提高科技示范园区的科研、成果、转化和现代化管理水平;五是要加强行业自律,按照“协调一致、统一对外”的方针,整顿和规范出口市场秩序,保证出口信誉。利用贸易争端解决机制,积极应诉国外反倾销、歧视性保障措施等。
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