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广西加快畜牧水产龙头企业发展机遇和路径

2013-6-25 水产人才网
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     经过多年培育发展, 广西水产龙头企业已经成为广西农业和农村经济发展中最具活力和成长性的市场主体。2008 年, 全区水产畜牧业规模以上( 年产值或年主营收入500 万元以上) 的加工企业有238 家。其中年销售额( 产值) 超30 亿元的1 家, 超10 亿元的3 家, 超亿元的45 家。
1 龙头企业发展存在的问题
   虽然广西水产畜牧业产业化经营进入了加快发展、提升层次的新阶段, 但与全国相比, 还有一定的差距, 存在不少问题。其中突出的, 一是龙头企业实力不强。广西农业产业化率仅为l5%, 比全国低l5 个百分点。二是缺乏精品名牌产品。大多数龙头企业生产的还是初加工产品, 加工增值水平低, 市场竞争力不强。

 到目前, 广西水产畜牧产品还没有一个中国驰名商标。三是区域发展不平衡。广西地区之间龙头企业发展差距也很大。全区41个国家和自治区级重点龙头企业, 绝大多数集中在南宁、玉林、桂林、北海、贵港等市, 而崇左、百色、来宾连一家自治区重点都没有。四是龙头企业带动力不强。全国各类产业化经营组织农户带动率为35% , 广西约为25% , 差10 个百分点。大多数龙头企业与农户的联结仍然只限于简单的产品买卖关系、松散的合同关系。
  存在上述问题的主要原因: 一是广西以城带乡、以工促农的能力较弱。由于历史的原因, 广西工业基础差, 产业化经营缺乏大型龙头企业拉动。二是信贷、土地、用电等具体政策的落实还有差距。由于农业贷款风险大和水产畜牧产品加工业自身的弱质性, 许多龙头企业得不到有效扶持, 企业发展只能是以自身积累为主。由于农业项目没有或很少税收, 各地在用地上滞后安排是普遍现象。一些地方在养殖场用电优惠方面没有认真执行自治区的规定, 设置多种制约条件等。这些都在一定程度上障碍了龙头企业的发展。三是农产品基地与龙头企业不够配套。由于专用农产品发展滞后, 不少加工型龙头企业因原材料供应缺乏而开工不足,制约了龙头企业潜能的发挥。四是支持产业化的财政保障机制不够健全。中央和自治区一再强调要大力扶持龙头企业, 要求各级财政加大扶持力度。但是在实际执行中, 也往往是取决于各地各级领导的认识程度。五是龙头企业和农户利益联结机制不完善。由于广西养殖业农民专业合作组织绝大多数规模较小, 实力不强, 服务功能较弱, 导致农民和龙头企业利益关系的引导强化机制不健全。一方面企业处于强势地位, 农户很难分享到农产品加工增值的好处和流通环节的商业利润; 另一方面部分农户信用缺失, 导致企业利益受损, 使企业在产业化经营方面裹足不前。
2 理清思路, 加快龙头企业发展
  加快水产畜牧业龙头企业发展, 必须全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神, 深入贯彻落实科学发展观, 以发展现代水产畜牧业和增加农民收入为目标, 围绕优势特色产业, 优化发展环境, 推进开放合作, 加大扶持力度, 着力发展规模养殖, 着力发展精深加工, 着力打造品牌, 着力完善利益联结机制, 以非常的思路和非常的干劲, 实现广西由水产畜牧业大省向水产畜牧业强省的转变。广西应该围绕瘦肉型猪、三黄鸡、肉鸭、肉鹅、奶水牛、肉牛、山羊、肉兔、罗非鱼、对虾、海水贝类( 含珍珠) 、海珍品养殖等优势特色产业, 依托龙头企业, 打造以北海为中心的水产品加工基地, 以南宁、桂林为中心的畜禽和牛奶加工基地, 以梧州、百色为中心的肉兔加工基地, 以贵港为中心的羽绒加工基地, 以玉林、梧州为中心的三黄鸡加工基地。经过努力, 到2015 年, 南宁、北海两大加工基地年产值完全可以达到100 亿元以上; 贵港羽绒加工基地年产值可以达到50 亿元以上; 其他基地加工年产值可以达到20 亿元以上。全区水产畜牧业形成龙头企业带动一、二、三产业和谐发展的新格局。
3 营造龙头企业加快发展的良好环境
3. 1 提高认识, 抓住机遇
  要搞农业产业化, 龙头企业是关键。只有大力培育龙头企业, 提高水产品和畜产品的加工转化率, 发展水产畜牧产品流通,延长产业链, 才能有效促进农民持续稳定增收。只有大力培育龙头企业, 积极推进专业化、标准化、规模化、区域化生产, 促进发展方式转变, 才能全面提升广西农业农村经济发展的质量和水平。只有大力培育龙头企业, 才能打造一批百亿元、千亿元产业, 把广西的水产畜牧资源优势转化为经济发展优势。目前, 广西的肉类产量和水产品产量都处于全国前列, 但要实现生产大省向产业强省的转变, 必须依靠龙头企业, 不断壮大龙头企业集群。要转变观念, 从过去重生产转到生产与加工流通服务并重上来, 通过发展加工、流通和服务业, 促进养殖第一产业稳健发展。通过加工龙头企业与市场的对接,掌握好市场对品种和产品的需求信息, 指导、调整养殖品种和规模。当前广西发展正在一个新的历史起点上, 面临多重叠加机遇。只有认清形势, 抓住机遇, 深入贯彻落实科学发展观, 真正把加快龙头企业发展作为一项带有全局性和战略性的重点工作来抓, 才能切实推进广西水产畜牧业产业化加快发展。
3. 2 重视规划, 聚集产业
  一是加强对区内外农业产业化发展趋势的研究, 结合水产畜牧业优势产业突破、北部湾经济区发展、中国- 东盟自由贸易区建立等, 不断完善水产畜牧业产业化发展规划, 确定龙头企业加快发展的目标、思路和措施。二是围绕自治区提出的打造农业优先发展产业的要求, 在加快调整区域布局结构和产品结构的基础上, 培育发展大型重点龙头企业, 着力打造一批产值超过1000 亿元、500 亿元、200 亿元的水产畜牧业优势产业。按照稳定发展生猪、家禽产业, 着力发展以牛、羊、兔、鹅为主的草食动物产业, 坚定不移地做大做强奶水牛产业, 大力发展淡水养殖、海水养殖的要求, 聚集龙头企业共同发展, 形成产业集中区。三是解放思想, 大胆实践, 积极发展休闲渔业和观赏性畜牧业。把广西富饶的水产畜牧资源, 打造成为丰富人们精神文化生活的重要载体。要抓住重点, 力争在不长的时间里, 建设2- 3 个具有典型示范意义的休闲渔业基地、畜牧品种展示园或畜产品生产展示区等。
3. 3 完善政策, 加大扶持
  要用足用好中央、自治区扶持龙头企业的各项政策, 壮大一批龙头企业, 形成强势带动的龙头。要在积极争取自治区产业化扶持资金更多地用于扶持水产畜牧业龙头企业的同时, 自治区水产畜牧兽医局部门预算每年安排重点产业龙头企业扶持资金, 并逐年增加。扶持资金主要用于行业级以上重点龙头企业发展养殖、加工、流通的贷款贴息等。要整合本部门各类扶持资金, 自治区和各市县局安排本级部门预算或有关项目, 应向龙头企业倾斜;申报国家部委有关项目, 应倾斜扶持重点龙头企业。要利用各种园区建设, 争取政策, 发展科技型龙头企业。要积极协调税务部门, 主动给龙头企业组织宣传国家、自治区的税收优惠政策。
3. 4 突出重点, 强化加工
  虽然广西水产畜牧加工企业已占龙头企业总数的45%, 但加工企业总体规模仍然很小, 生产集中度低, 技术水平和产品档次低, 转化能力滞后。水产人才网资料显示, 发达国家农产品加工率都在90% 以上, 我国只有30%, 广西仅为18%, 而广西水产畜牧产品加工率不到10% 。产品加工业的落后, 既影响了产品的增值增效, 也制约了农民增收。最近, 自治区水产畜牧兽医局提出了三年内实现养殖产值、加工产值和服务业产值超过2000 亿元。为确保􀀁 双千亿􀀁目标的实现, 一是要加快研究制定扶持水产畜牧加工企业发展的政策措施, 着力扶持一批加工型重点龙头企业。二是要在水产畜牧主产区, 围绕生猪、家禽、优势水产品等大宗产品, 加大招商引资力度, 延长产业链条, 提高产品附加值和市场竞争力。三是要把建设水产畜牧产业园区作为聚集加工流通企业发展的突破口。抓住中央实施积极财政政策和适度宽松货币政策的机遇, 尽快启动产业园区规划建设, 争取落实一批水产畜牧业重大项目, 聚集一批高科技龙头企业, 探索出一条加快建立现代养殖业产业体系的路子。四要着眼于公共卫生体系建设的大局, 在大中城市加快实施􀀁 白条禽上市􀀁制度。
3. 5 突破难点, 做大物流
  随着市场经济的发展, 物流业已由过去的末端行业, 上升为引导生产、促进消费的先导行业。水产畜牧系统应抓住国家大力发展现代物流业的机遇, 优化产业服务结构, 提高产业发展质量, 增强现代服务业对水产畜牧业的支持力度。第一, 以国内外市场为导向, 加强水产畜牧产品市场体系建设。着力突破发展中的难点和关键点, 强化对本地大宗产品及其加工品的营销工作, 提高市场化程度, 创造新的需求。第二, 按照现代流通方式, 建设一批区域性水产畜牧物流中心, 构建覆盖全区的生鲜乳收购、冷鲜肉配送等流通冷链网络, 促进产销衔接。第三, 采取财政补贴的方式, 组织和鼓励龙头企业参加展销会、网上交易和产品推介促销活动, 为企业搭建产供销平台。第四, 加快建立产品加工、流通等信息系统, 为产业化经营组织和养殖户提供及时、准确的市场信息服务。
3. 6 创新模式, 示范带动龙头企业带动农民, 从种苗供应、疫病防治、技术传授, 到产品收购, 把千家万户的分散养殖聚集到产业链中。培育龙头企业就是要使龙头企业在群体规模上有一个大发展, 扩大企业数量, 拓展带动面。没有规模就没有覆盖面, 千家万户从事养殖生产, 是广西的区情, 这在相当长的一段时间内还无法改变。全区点多面广的养殖户, 必须要有形成群体规模的龙头企业才能覆盖得了。通过扶持培育, 引导企业走联合发展、扩张实力的道路, 做大做强有经济实力、发展潜力、带动能力的龙头企业。通过政策导向, 要积极引导区内龙头企业与国外、区外知名企业嫁接合作, 支持区内同类型龙头企业走联合组建企业集团, 走低成本扩张的路子, 实行统一品牌, 统一销售, 通过不长时间的努力, 力争培育出一批大型骨干龙头企业。
3. 7 产学研结合, 增强实力科技创新是
  推动龙头企业做大做强、可持续发展的强大动力和重要支撑。目前广西水产畜牧业科技贡献率只有40% 左右, 大大低于农业发达国家75%的水平。加快产业化发展, 必须坚持依靠科技。要加强以龙头企业为主的技术创新体系建设, 引导和支持龙头企业建立多形式的创新机制,大力推进自主创新。要支持龙头企业与高等院校、科研机构联合协作, 实行技术资本、产业资本、人才资本的优化组合。鼓励龙头企业开展大宗农产品技术创新、增值性研发、循环利用。支持龙头企业通过自身网络, 开展科技推广、技术培训以及动物防疫、标准化生产等工作要把推进农业产业化的重心转到依靠科技进步和提高农民素质上来。要坚持科学发展观, 支持发展生态养殖。生态养殖是科学的养殖、可持续的养殖, 是养殖业的未来发展方向, 必须作为重点工作来抓。
3. 8 提高素质, 提升形象
  一是应当加强培训, 提高水产人才从业人员素质。加强对龙头企业、农民专业合作组织负责人和中心农户的培训。自治区、市水产畜牧业主管部门应对行业级以上和市级重点龙头企业、重点农民专业合作组织负责人, 每年开展一次专题培训或参观学习。基层水产畜牧业主管部门也应加强养殖农户的技术培训和诚信教育, 积极协调龙头企业和农户的利益关系。二是应当加强信息沟通, 推行政府信息发布制度。政府部门定期或不定期向龙头企业通报政策信息、科技信息等。三是应当加大宣传力度, 提升企业形象。在当前的金融危机情况下, 要加大对龙头企业和产品的宣传力度, 营造扩大消费、放心消费和消费优质产品的氛围, 帮助企业共克时艰。
3. 9 严格监控, 确保质量
  切实强化重大动物疫病防控工作, 明确防控责任, 落实措施, 协助龙头企业做好养殖农户的防控工作。要以推行养殖档案制度为重点, 严格养殖投入品监管, 规范企业管理, 把好生产质量关。在加快市、县两级畜产品( 水产品) 质量安全检测中心的建设的同时, 要支持和鼓励龙头企业完善产品质量安全监测制度, 配备设备, 建立产品检验检测机构。
3. 10 深入企业, 优化服务
  切实帮助龙头企业解决发展中遇到的资金、劳动力、土地使用、带动农户、治安等困难和问题。能尽快解决的绝不推诿, 全力帮助解决; 无法解决的,要积极反映, 协助或协调解决。统计部门应与时俱进, 完善龙头企业统计监测制度, 准确掌握水产畜牧业产业化龙头企业经营动态。水产畜牧科研推广机构要创新体制机制, 提高产业科技成果转化率, 特别要强化支撑产业发展、支持龙头企业发展的前端性科技研发推广工作。

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