中国农药工业在近10年的发展中，经历了从仿制到仿创结合、再到创制的一个艰难的过程，目前农药创制的理念已被普遍接受，重要性和必要性得到承认，已经确立了农药创制的基本理论和技术方法，建立了农药创制的必要基础设施，具备了农药创制的基础条件。并且，农药创制工作的队伍不断扩大，覆盖了产学研多家主体。
    农药创制的成绩
    “十一五”期间，中国农药创制成绩蜚然，已经取得登记的的创制品种36个，其中杀虫剂8个，杀菌剂18个，除草剂10个（参见表1），累计使用3.3亿亩次，销售近20亿元，还有4个具备登记条件正在办理之中。参与这些品种创制的研究院所包括沈阳化工研究院，湖南省化工研究所，江苏省农药研究所等研究机构，南开大学，武汉理工大学，华东理工大学，中国农大，华中师大等高校，以及江苏扬农股份，大连瑞泽，江苏克胜，山东侨昌等企业，已经初具产学研合作的创制联盟的雏形。 
 

    农药研发难度大，开发周期长，投入巨大是全球农药界面临的问题，而中国在创制品种的开发阶段，还存在田间试验数量少，研究不透等问题，加大了推广期间的难度。有些品种研发和推广脱节，市场占有率不高，有的品种特点不突出，市场竞争性差，中国的农药创制一定程度上还存在为创制而创制的问题。
    在农药创制的主体中，高校重研究，轻应用，市场推广能力差； 改制后的研究院所要先解决生存问题，无暇过多投入研发；企业创制受到人才技术限制，不能有效开展。 
    立足当下，放眼未来，中国应走出一条有中国特色的农药创制联盟之路，以国家的产业政策为引导支持，通过开放式的联盟形式加强合作与分工。
    农药产业技术创新战略联盟以大型企业集团为主体，产学研相结合，整合行业科技资源，减少重复投资和重复建设，促进新药创制过程共性技术的研发与应用，建立多样化、多层次的自主研发与开放合作的创新模式，不断开发具有自主知识产权的关键技术和高技术产品，逐步推进以联盟为依托的新农药产业群的发展，使中国从农药大国转变为农药强国.