应涨低收入者工资 落实工资保障制度

记者从全国人大常委会劳动法执法检查中了解到，收入分配是劳动者最关注的问题，也是事关经济和社会发展的重要问题。目前企业存在的突出问题一是最低工资问题，二是工资增长问题。人们普遍呼吁，应着力提高低收入者的收入水平，在劳动法的框架内，需调整最低工资标准，落实和完善工资保障制度。

　　有些地方最低工资标准偏低，不符合劳动法规确立的标准，不能保障低工资劳动者的生活；有的地方多年没有及时调整最低工资标准，一些用人单位支付劳动者的工资甚至低于最低工资标准。

　　企业用工劳动定额不合理，超时加班严重。在东南沿海的劳动密集型企业，普遍存在超时加班现象。珠江三角洲一些企业，每月工作时间长达300小时以上，平均每月加班超过100小时的现象屡见不鲜。据中国财经轻纺烟草工会对浙江、江苏、河北等5省纺织产业的调查，农民工日工作时间一般都在12小时，月平均工作时间为360小时，超时劳动达139小时，是法定允许加班最高时限36小时的3.86倍。造成这一现象的主要原因是劳动定额不合理，计件薪酬过低。以年薪1.2万计算，月平均收入为1000元，表面上高于当地最低工资标准，但如果按日工作8小时、加班工资按150 %计算，进城务工人员每小时工资仅为2.6元，明显低于当地最低工资标准。

　　一些企业工资水平偏低，克扣、拖欠工资现象严重。陕西省工会的一项调查显示，50 %的职工曾经被克扣过工资；截至2004年10月，仅据已建工会组织的企业的统计，全国拖欠工资总额就达287.8亿元，虽比2003年下降129.3亿元，但当年新增拖欠仍达18.6亿元。据专家分析，在一些经济发展较好的地区，同类岗位的工资水平十多年来基本没有变化，劳动者的工资未能与企业效益和社会经济的快速发展同步增长，“民工荒”就是其必然的结果。

　　有关方面呼吁加大收入分配调节力度，着力提高低收入者的收入水平，逐步扩大中等收入者比重，及时建立与社会发展速度相适应的工资增长机制，保证绝大多数劳动者能够分享改革的成果。按劳取酬是法律赋予劳动者的权利，要通过执法检查，督促加大执法的力度，落实和完善工资保障制度。